Immigration Act of 1965 (계속)

Salem 에서 있었던것 같은 불의한 공권력남용을 비난할 때에 “Witch Hunting” 이라고 말하는데 자신의 대통령 선거부정과 Russia 와의 결탁혐의 등을 꿋꿋하게 조사하고 있는 특별검사의 지속적인 수사를 두고 Trump 대통령은 자기가 Witch Hunting 을 당하고 있다고 읍소하며 다니고 있다. “저 조금 모자라는 사람이 저러다가 아무래도 큰일 을 저질르고 말지!” 라고 걱정해 오고 있던차 드디어 2주일 전에 비슷하게 모자라는 두사람 중 한사람은 민주당계 정치인, 재벌, 연예인, 언론인 등에게 16개의 폭발물들을 우송하고 또 다른 사람은 Pittsburgh 의 유대교회당에 침입하여 진압차 출동한 경찰관 네명을 포함하여 17명을 사상하고 말았다. 유대인들을 대상으로 한 성격의 폭행으로는 미국역사상 가장 큰 규모이라고 한다.

더욱 한심한 노릇은 Trump 가 자신의 저질 인간들의 동물적 본능을 자극한 언동들이 그런 사건들과 상관이 없는 일이라고 주장하며 유대교회당이 무장을 하고 있었으면 피해가 작았을 것이라고 철부지 같은 소리를 하고 있다는 기가막힌 사실이다. Salem 의 Witch Hunting 은 “박해”를 받다가 “종교의 자유”를 찾아온 “청교도” 들이 저질른 만행이었다. 이 “집단적 광기 난동”에 양심의 가책을 견디어낼 수가 없어서 당시의 교계를 설교로 비난했던 Roger Williams 라는목사는 생명의 위협을 느껴 도망쳐 나왔고 그가 도주하여 정착한 곳이 지금의 Rhode Island 라는 인접주인데 그 수도를 Providence (신의 섭리) 라고 부르게된 연유이다.

백인들은 최소한으로 먹고 살기 위해서 원주민들의 땅을 약탈하였던 것도 아니었다. 농토와 지하자원들을 뺏기 위하여 사람이 살 수 없는 지역을 골라서 Indian Reservation 을 만들고 원주민들을 수용하였었다. 혹 Indian Reservation 안에 지하자원이 있는 것으로 알려지면 원주민들은 그곳에서 다시 쫓겨 나가야 했었다. 미국 전국에서 원주민들의 강제 이동이 있었는데 현재의 Oklahoma 주에 많은 원주민들이 강제 이동되었었다고 한다. 제7대 Andrew Jackson 대통령의 제일 중요한 “업적”중의 하나는 대거의 원주민 강제추방이 었었다.

백인들은 자기들과 다른 문화, 전통, 종교를 가지고 있는 사람들을 미개인이라고 불렀 었다. 미개인들은 강제로라도 백인들의 종교로 개종시켜야 했으며 미개인들의 문화와 전통은 말살되었어야 하며 미개인들은 백인들의 법률과 전통을 존중하도록 개화시켜야만 했었다. 가을에 갑자기 더워지는 변덕스러운 날씨를 “Indian Summer” 라고 불렀었고 “빌려준 물건을 찾으려고 온” 원주민을 “물건을 주었다가 다시 돌려달라고 한다” 며 Indian Giver” 라고 부르며 원주민들을 악의로 비하하였다.

“서부영화”를 보면 동물같은 소리를 지르는 Indian 들이 여자들과 아이들만 있는 백인 동네를 마적대처럼 습격해와서 불을 질르고 물건을 약탈해 가다가 드디어 John Wayne이 나타나서 총으로 Indian 몇명을 쏴 넘어뜨리면 혼비백산하여 도망가는 것으로 되어있다. 거두절미하고 같은 내용이 반복되는 것이 서부영화들인데 애초에 왜 Indian 들이 습격을 해온 것인지에 대한 설명은 전혀 없다. 널리 선전되지 않은 이유 하나를 들어보기로 하자.

백인들의 토지소유개념은 지상, 지하, 공중에 대한 절대적인 권한을 의미했다. 반면 원주민들의 토지소유권은 자기땅에서 농사를 지을수 있는 권한에 한정되어 있었다. 사냥은 모든 인간에게 신이 내려준 천부의 권한으로써 인간이 사고 팔 수 있는 것이 아니었다. 그럼으로 원주민들은 자기 땅을 팔고난 후에도 그 땅에 들어가서 당연히 사냥을 할 수 있는 것이었다.

우리나라에도 전통적으로는 유사한 토지개념이 있었다고 생각된다. 사냥꾼들은 쫓던 노루나 멧돼지가 남의 농토에 들어갔을때 쫓아가서 사살해도 크게 범법으로 생각하지 않았었다. 물론 농작물 피해에 대한 논란은 있었었지만.

원주민들은 자기의 땅을 백인에게 판후에 그 땅에 들어가서 사냥을 했었고 백인들은 토지소유권 침해를 당했다고 원주민을 공격하였었다.

LBJ 의 입법들중 가장 중요한것들 중의 하나가 Immigration Act of 1965 이라고 생각된다. “종교의 자유를 찾아서” 라는 “거룩한” 명목으로 남의 땅을 불법침입 (이민) 을 한후 땅주인인 원주민들이 첫해에 동사하고 아사하게 되어있던 Pilgrim 들에게 식량을 갖다주고 다음해 봄에는 물고기를 비료로 써서 옥수수 농사짓는 방법까지 가르켜준 “은혜”를 배신으로 갚으며, 원주민들을 각종의 방법으로 회유하고, 속이고, 살육하고 추방한후 모든 소유권을 주장한 “백인 불한당” 들의 후손들 답지 않게 미국은 뒤딸아 오는 새이민자들을 받아둘이는데 인색하고 불법이던 합법이던간에 새로 들어온 사람 들을 천대하고 학대하여 왔다.

2016년의 대통령선거 때와 2018년의 중간선거 때에 Trump 대통령이 전국을 돌아다니며 이민자와 이민을 오려고하는 사람들을 핍박하고 다니는 언동과 행패는 사실은 Trump 때에 와서 유난스럽거나 새삼스러워졌다고 하기 보다는 오래 전부터 있어왔던 미국의 전통이라고 말할 수 있을 것이다.

이 원조 불한당”들이 서북부 유럽출신들이었던 까닭에 그들은 터주대감으로 행세하기 시작해서 1950년대 까지도 모든 “기타의 지역에서 미국으로 오고자 하는 사람들은 일단 불법입국혐의를 받는 사람들”이 자동적으로 되고 말았었다. 이방법, 저 수단으로 기타 지역 사람들의 이민을 제한해 오던 터줏대감들에게 가장 편리한 방법이 Quota제도이었다. 전 세계 각지역에서 매년 새이민으로 올 수 있는 숫자를 1900년대 초의 미국국민의 출신국가 비율대로 주도록 해버렸던 것이다.

자연히 새이민은 서북부 유럽 사람들에게만 허용되었고 Asia 나 Africa 사람들은 명함조차 내보일수 없었다. 미대륙 횡단철도와 운하의 건설을 위해 땀을 흘린 Irish 사람들보다 더 먼저 중국 광동성에서 허위과장된 광거를 보고 뽑혀온 중국 “꾸리”들은 가장 위험스럽고 고된 일만 맡아서 피땀을 흘리고 철도와 운하를 완성시킨 후에는 시민권을 주지않아서 San Francisco China Town 의 “불법체류자”들이 되었었다.

지금까지도 각종의 거짓 악평과 차별대우로 시달리고 있는 Irish 들은 시민권은 받았던 까닭에 주로 미국 동북부에 몰려 살면서 그래도 표를 똘똘 몰아서 투표해온 덕택으로 일찍부터 정계에 진출하기 시작하더니 드디어 John F. Kennedy 를 대통령으로 선출시켰었다. 한때 1900년대 초에 일본인들에 대한 이민불허 정책도 있었지만 중국인에게는 1952년까지 Chinese Exclusion Act of 1882 로 합법이민이 법적으로 금지되어 있었다고 핱다. 그 전까지 있어왔던 미국의 극도의 차별적 이민정책에 비추어 볼 때에 기존의 Quota 를 거의 철폐해 버렸다고도 볼 수 있는 Immigration Act of 1965 는 혁명적인 법률임에 분명하다. 이 혁명적인 법을 LBJ 가 통과시켰던 것이다.

1965년의 새 이민법은 매년 서반구 지역에서 12만명이, 기타의 지역에서 17만명이 올수 있도록 하였는데 어느 한나라에서만 2만명 이상은 올수 없도록 규정하였다.

새이민법에도 12 대 17 이라는 압도적인 비율로 서반구출신 이민자들에게 우선권을 주고 있지만 전세계 사람들이 들어올수 있는 대문이 조금 더 넓게 열려진 것이다. 또 새이민법은 미국에 이미 이민을 해서 있는 사람들의 가족, 전문직 경험이 있는 사람, 난민등에게 우선권을 주었다. 현재에 미국에 이민와서 살고 있는 우리 동포들 대부분이 1965년의 새이민법의 혜택을 받았을 것으로 생각된다.

<조태환 ／ LI 거주>