뉴욕시 교육청은 이번 학기 초에 ELL(English Language Learner) 프로그램을 강화, 각 학교마다 더 효과적인 ELL 결과를 가져올 수 있게 지원한다고 발표했었다. 이에따라 이 프로그램을 제공하는 학교들은 예년과 달리 이번 학기 초 이례적으로 ELL 학부모들만을 위한 오리엔테이션을 갖기도 했다. 2003년 조지 부시 대통령 정부의 아동 우선(Children First) 교육 정책에 따라 뉴욕시 교육청이 실시하고 있는 ELL 프로그램은 기존의 ESL 프로그램을 개혁한 것. ELL 프로그램에 대해 소개한다.

*ELL이란
뉴욕시 교육청은 ELL을 한국어로 ‘영어 학습학생’으로 번역하는데 이는 기존의 ESL(English as a Second Language) 학생을 가리킨다. ESL은 단지 영어만 가르치는 것이지만 ELL은 과학과 수학 같은 교과목에서도 다양한 재능과 능력을 최대한 발휘할 수 있도록 돕고 있다. 즉 영어학습학생이 학업적인 성공을 이루기 위해서는 영어를 능숙하게 구사하는 학생들과 마찬가지로 해당 학년의 다른 과목 표준점수를 획득해야 하고 이를 위해서는 영어 학습 지원뿐 아니라 여러 다양한 도움을 필요로 한다고 결정한 것이다.

뉴욕시 교육청은 올해부터 영어학습 학생 담당실을 따로 두고 교직원 수준 강화, 학부모 참여 도모 및 교육 자료 향상을 통해 영어 학습학생(ELL)과 가족들에게 교육의 공정성과 수준 높은 교육을 제공하고 있다. 학업성취, 언어와 사회성 개발 및 문화 지원에 중점을 둔 엄격한 학습 환경을 조성한다고 발표했었다.
이렇게 뉴욕시 교육청이 영어 학습학생(ELL)의 수행능력 개선에 촉각을 세우는 것은 학교 평가의 한 부분을 차지하고 ELL재학생의 성적이 뉴욕주에서 시행되고 있는 기준에 못 미칠 경우 부진학교로 지정될 수 있기 때문이다. 이에따라 각 학교도 부진학교의 오명에서 벗어나기 위해 ELL 학생 선별을 까다롭게 하고 또한 학부모들의 교육 참여를 유도하고 있는 것이다.
뉴욕시 교육청에 따르면 시 학교에 재학 중인 학새중 14만3,000여명이 영어학습학생으로 이들은 160개의 다양한 언어를 사용하고 있다.

*ELL 대상
기존의 ESL 학생은 주로 한국에서 갓 이민 온 학생들을 연상케 했다. 이에비해 ELL은 가정에서 사용하는 언어를 기준으로 선정한다. 뉴욕시 교육청은 시 공립학교를 처음 입학하거나 타주 또는 외국에서 전학 온 학생들을 대상으로 가정언어 설문조사를 실시한다. 이 조사를 통해 교직원이 가정에서 사용하는 언어가 영어외의 기타 언어인 것을 확인하고는 해당 학생에게 영어 평가시험(Language Assessment Test)을 치르게 한다. 이 시험결과에 따라 영어향상 지원 서비스 필요 여부가 결정된다. 미국에서 태어났어도 가정에서 사용하는 언어가 외국어로 영어 능력이 떨어질 경우는 ELL을 마쳐야 한다.

*ELL 프로그램의 종류
- 이원언어(Dual Language) 프로그램: 수업의 반은 영어로 다른 반은 영어학습학생의 모국어로 진행되는 프로그램이다. 이번학기부터 문을 열은 PS32의 한영 이원언어 프로그램이 바로 뉴욕시에서 처음으로 문을 연 한국어 이원언어 케이스이다. 학생들이 양 문화에 대해 배우고 양 언어를 구사할 수 있도록 하는 것을 목표로 하고 있다.

-과도기적 이중언어 교육(Transitional Bilingual Education: TBE): 학생의 모국어와 영어로 언어 및 교과목 수업이 진행하면서 동시에 집중적인 ESL 수업이 제공되는 프로그램이다. 모국어를 통해 얻은 지식과 학습 능력에 따라 학생의 영어실력이 향사되면서 영어로 진행되는 수업시간은 늘어나고 모국어로 진행되는 수업은 단축된다.

-제2언어로서의 영어/예술 프로그램 (ESL/Arts Program): 기존의 ESL이 강화된 프로그램으로 시각자료나 영상을 통해 학생들의 영어 능력을 향상시켜주는 프로그램이다. ESL 교사와 미숙 교사가 함께 구연동화나 드라마, 인형극 등을 통해 영어를 배우는 것이다. 영어 실력을 충분히 쌓은 후 영어로만 진행되는 수업으로 이전하게 된다.

*ELL 프로그램 선택 및 배정
영어학습학생은 입학 10일 이내에 과도기적 이중언어 교육, 이원언어, 또는 제2 언어로서의 영서 등의 프로그램에 배정된다. 뉴욕시 교육청에 따르면 한 프로그램에 지속적으로 참여한 학생은 여러 프로그램으로 이전한 학생보다 영어실력을 빨리 쌓고 학업성취도가 높다. 만약 TBE 프로그램을 원하는데 학교에서 제공되지 않을 경우 학군 내 다른 학교로 전학을 신청할 수 있다. 모든 영어학습학생은 최소 한 개의 ESL 프로그램에 참여해야 한다.

*뉴욕시 교육청의 지원
뉴욕시 교육청은 ELL 프로그램을 위해 언어할당 정책(Language Allocation Policy:LAP)과 LOTE(Lanuages Other Than English)팀 및 각 교육구에 ELL담당자를 고용, 학부모와 학생을 돕고 있다.
LAP는 영어외의 다른 언어 교육 자료 개발팀으로 학교의 ELL 교육을 돕는다. 기본적인 교육 방법이나 효과를 모니터한다. LOTE는 교사 지원팀으로 ELL 학생의 영어 실력 능력 향상을 위한 연구를 하게 된다. 뉴욕시에서 제공하는 외국어 교육에 대한 정보와 진행과정의 정보를 모아 공유하며 개발한다.이외에도 학부모 아웃리치 및 각 교육구와 학교의 ELL 리더들의 네트워크가 시범적으로 구성돼 운영되고 있다.

*각 교육구 ELL 담당자 안내

교육구 (학군) ELL 교육구 담당자(RIS) 전화번호
제 1교육구(9,10) Nicole Tine 또는 Rosamaria Leon 718-741-7074
제 2교육구(8,11,12) Nicholas catechis 718-828-4481
제 3교육구(25,26,28,29) Pat Lo 또는 Wladimir Pierre 718-391-8304
제 4교육구(24,30,32) Evita Sanabria 또는 Yvonne Morales 718-391-8300
제 5교육구(19,23,27) Edna Gaud 또는 Maris Rodriguez 718-642-5865
제 6교육구(17,18,22) Jose De LA Cruz 또는 Pat Glassman 718-968-6146
제 7교육구(20,21,31) Kathy Mamounis 또는 Jean Ishizuka 718-420-5609
제 8교육구(13,14,15,16) Elieser De Jesus 또는 Gail Slater 718-935-3723
제 9교육구(1,2,4,7) Rachel Hoff 또는 Randy Soderman 212-356-3758
제 10교육구(3,5,6) Tatayana Ulubabova 917-521-3744
CSD 75 Sumita Dosamantes 212-802-1567
Alternative P(CSD 79) Jocelyn Santana 718-557-2668


<이민수 기자>